Мостовская прокуратура работает по принципу Сократа

12 января свой праздник отмечают работники прокуратуры России. Эта дата – самое время, чтобы подвести итоги ушедшего трудового года. Любой год для прокуратуры не бывает спокойным, и 2017-й не исключение. В каких делах и заботах он прошёл, нам рассказал прокурор Мостовского района Николай Асабин.

— Расскажите, каким был для Мостовской прокуратуры 2017-й год? Довелось ли в нём столкнуться с  новыми вызовами? Какими результатами, делами, показателями вы особенно удовлетворены?

— Год для многих, в том числе и для нас, выдался непростым. Тяжелая экономическая обстановка в стране в целом не обошла стороной и наш район, что привело к новым «падениям» местных предприятий. В число финансово несостоятельных организаций оказались «Мостовской дробильно-сортировочный завод», фирма «Юг», а под конец года и ЗАО «Глобус». Руководство предприятий серьёзно задолжало зарплату своим работникам. Главной задачей прокуратуры стало вернуть деньги людям.

Вы знаете, тут можно без лишней скромности сказать, что в случае с задолженностью по зарплате на  фирме «Юг», «Мостовском ДСЗ» мы проделали беспрецедентную работу. Нам удалось сделать так, что сотрудники получили честно заработанные деньги, не дожидаясь завершения процедур банкротства и продажи имущества должника. Такой результат стал возможен исключительно за счёт тесного взаимодействия и полного взаимопонимания между прокуратурой района, районной администрацией, подразделениями полиции и следственного комитета, судом и службой судебных приставов. За проделанный огромный труд хотелось бы отдельную благодарность выразить как руководителям названных мной органов, так и непосредственным исполнителям. Мы полностью исключили в работе бумажную волокиту, в считанные минуты собирались на проверки, которые завершали в недельные сроки. Но для этого люди сутками трудились, вручную перебирая не одну сотню документов и составляя справки. Поверьте, приходилось принимать очень непростые решения, но это того стоило. Мы ещё раз показали, что слов на ветер не бросаем, обещая людям помощь в решении их проблем.

— Расскажите подробнее, что удалось сделать на этих предприятиях?

— Генеральный директор «Мостовского ДСЗ» Игорь Нефёдов, несмотря на осуждение по 3 составам преступлений, связанных с невыплатой зарплаты и налогов, просто не хотел прислушиваться к нашим призывам разобраться с долгами по зарплате, хотя имел на это возможность. Мы установили, что он не только не выплачивал денежные средства работникам, вводя их в заблуждение, но и все деньги направлял себе на зарплату. В итоге наши совместные проверки привели к возбуждению в отношении руководителя уголовного дела по еще 6 составам преступлений, его задержанию и заключению под стражу. В ближайшее время это уголовное дело будет направлено в суд. Но уже сегодня более 20 млн. рублей задолженности погашено. На фирме «Юг» тоже, к сожалению, не обошлось без уголовного преследования руководителя. Но он в ходе расследования уголовных дел принял меры и погасил задолженность в размере более  15 млн. рублей.

— Есть ли ещё в Мостовском районе предприятия, задолжавшие работникам?

— На самом деле проблемных организаций, где иногда возникает задолженность по зарплате, у нас достаточно. На все такие случаи мы стараемся максимально оперативно реагировать. Всего прокуратурой района в 2017 году выявлено более 400 нарушений трудового законодательства. Общая сумма погашенных долгов по зарплате по мерам прокурорского реагирования составляет более 56 млн. рублей, а количество граждан, чьи права восстановлены, перешло за четыреста человек.

Сегодня нерешенной проблемой пока остаётся задолженность по зарплате работникам ЗАО «Глобус». К той ситуации, которая сложилась на данный момент на предприятии, и к нашему вмешательству привела  нелепая самонадеянность руководителя, депутата районного Совета Владимира Ямполя в том, что ему удастся скрыть проблему. Всё это её только усугубило. В итоге в прокуратуру последовали массовые обращения граждан о нарушении их Конституционных прав. В настоящее время по нашей инициативе в отношении директора «Глобуса» возбуждено уголовное дело по ст.145.1 УК РФ, проводятся проверки, итогом которых должно стать принятие процессуальных решений.

Пожалуй, сегодня ситуация в «Глобусе» — это одна из основных проблем района, но тесное взаимодействие с уполномоченными органами должно помочь нам ее решить. Хочу заметить, что всегда не просто даются проверки, где на стороне пострадавших выступает большое количество людей. Но мы трудностей не боимся, мы открыты для населения, готовы принять и выслушать, разобраться в проблеме и помочь. Можно сказать, работаем по принципу Сократа: «Кто хочет — ищет способы, кто не хочет — причины».

Еще один знаковый для нас результат, особенно в год экологии, – погашение в результате принятых нами мер задолженности по муниципальным контрактам в размере более 61 млн. рублей за работы по ликвидации последствий стихии. А ведь этими работами занимались целые коллективы и предприятия, и деньги, наконец, поступившие на их счета – это зарплаты, налоги. Также в 2017 году прокуратуре удалось пресечь факты необоснованных проверок малого бизнеса, в ряде случаев предотвратить неэффективное расходование бюджетных средств. Впервые за последние несколько лет по инициативе прокуратуры возбуждены и расследуются ряд уголовных дел коррупционной направленности. Есть, конечно, и многие другие положительные примеры работы.

— Сколько было жалоб и обращений в прокуратуру? Что в основном беспокоило мостовчан?

— Всего прокуратурой района в 2017 году рассмотрено 1241 обращение. Это примерно столько же, сколько и в 2016 году. Больше всего обращений связано со сферой трудового законодательства — 181, деятельностью судебных приставов – 86, распоряжением земельными ресурсами – 38. Были, конечно, и иные вопросы. Например, они касались защиты прав граждан при принятии решений по заявлениям в правоохранительные органы, при производстве отдельных следственных действий, по вопросам содержания в местах изоляции от общества и другие.

Наверное, лучший показатель доверия населения к органам прокуратуры – количество людей, побывавших у нас на приёме. Оно увеличилось практически на 20% или без малого на сто человек.

— В прошедшем году на слуху было несколько дел. Это, например, история с учителем информатики из школы №1 , распространявшим наркотики. Сюда же можно отнести уголовное дело в отношении двух мостовских полицейских, обвиняемых в незаконном обороте наркотиков, сбыте боеприпасов и мошенничестве. Громким происшествием стала смерть десятилетнего мальчика, чьё тело нашли в конце ноября у водоёма на окраине Мостовского. Расскажите, как сейчас развиваются события в каждом из перечисленных случаев?  

— В отношении преподавателя информатики, обвиняемого в сбыте наркотиков несовершеннолетнему, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, окончание расследования по делу, направление его в суд планируется сразу после получения результатов судебных экспертиз. По факту смерти мальчика у водоёма проводятся экспертизы, допрашиваются свидетели, выясняются причины и условия, приведшие к этому трагическому событию. По делу мостовских полицейских  также проводится предварительное расследование. Безусловно, по всем указанным случаям будут приняты законные и обоснованные процессуальные решения.

Круг громких дел прокуратуры не ограничивается только теми, что вы назвали. Есть и другие. Среди них и возбуждение по нашей инициативе уголовного дела в отношении главы Краснокутского сельского поселения, осуждение двух местных жителей за незаконную охоту. В частности, нам удалось в суде, при отсутствии туши зверя и следов отстрела, доказать, что обвиняемые, имея при себе две винтовки, патроны к ним, а также рюкзаки с соответствующим снаряжением, проникли на территорию заповедника, после чего двигались по звериным тропам, выслеживая животных. Осуждённые будут отбывать наказание в Тамбовской области. Суд определил для них 10 месяцев принудительных работ. Кроме того, нам удалось добиться обвинительного приговора преступной группе, которой руководил бывший сотрудник полиции из соседнего района. С 2015 года она совершила более двадцати краж на территории Мостовского, Лабинского, Курганинского районов и республики Адыгея. Своё наказание получили несколько человек, занимающихся продажей наркотиков, в том числе и через интернет.

Добавлю, что в прошедшем году прокуратурой района не допущено незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности. Только на стадии возбуждения уголовного дела мы не согласились с полутора десятком постановлений следователей и дознавателей и отменили их решения. В ряде случаев при наличии повода и основания для возбуждения уголовного дела мы соглашались с дальнейшим прекращением уголовных дел по реабилитирующим основаниям.

— Прокуратура не только участвовала в громких процессах и делах, но и находила множество других нарушений в самых разных сферах деятельности. К примеру, вы боролись с амброзией, привлекали к ответственности представителей власти, оскорбивших граждан, и наоборот. Вам даже удалось установить, что один из глав поселений пользуется служебным транспортом в личных целях,  и оштрафовать его за это. Насколько нам известно, коллектив в прокуратуре не такой уж и большой. Как вы за всем успеваете следить? Взять того же оштрафованного главу поселения  — интересно, что вас заставило обратить внимание на то, как именно он пользуется служебным транспортом и как вы определили нарушение?

— Каждое утро в прокуратуре начинается с изучения сводки происшествий, прочтения местных, краевых и федеральных газет, интернет-СМИ. Мы обращаем внимание на то, что случилось в других регионах страны и смотрим, нет ли у нас в районе тех же проблем. И действительно, таким образом удаётся обнаружить похожие нарушения здесь. Хорошо, когда успеваешь увидеть проблему в зародыше, тогда и решается она гораздо быстрее. Отмечу, что на нашу критику большинство реагирует абсолютно правильно, и указанные нами замечания принимают и устраняют. А это значит, что люди понимают нашу главную, исконную функцию: обеспечение единства и верховенства закона

Вы спрашивали про главу поселения, оштрафованного за пользование служебным транспортом в личных целях. Хочу заметить, что коррупция, расточительство, простое попустительство и безалаберность – серьезные проблемы нашего общества. Одни из них уже связаны с нарушением закона, другие могут привести к таковым. И естественно, прокуратура обращает на эти проблемы внимание. В нашу компетенцию, например, входят вопросы расходования бюджетных средств. Здесь же есть пункт, по которому законом запрещено использование в личных целях имущества, предоставленного служащему для исполнения служебных обязанностей. Так в поле зрения прокуратуры и попадают вопросы, кажущиеся на первый взгляд незначительными. Но только на первый взгляд. На самом деле здесь работает превентивная функция – выявление менее тяжкого правонарушения является хорошей профилактикой против совершения более тяжкого преступления в будущем. Вот, например, сегодня государственное лицо на служебном транспорте ездит в личных целях, а завтра, если его не остановить, может и в хищении средств поучаствовать.

— Помимо прочего ваша деятельность распространяется и на интернет. Например, в 2017 году мостовской прокуратуре удалось обнаружить сайты, на которых, ни много, ни мало, занимались продажей людей, призывали избавляться от бездомных животных и описывали способы их убийства. Вы добились блокировки этих и других интернет-ресурсов с запрещённым содержанием. Поясните: то, что вы нашли в интернете, как-то связано с Мостовским, или в ваши обязанности входит поиск любых незаконных веб-страниц, независимо от того, откуда ведётся распространяют? Если не секрет, как вы отыскиваете такие сайты?        

— Интернет давно стал важной частью нашей жизни. Здесь, к сожалению, тоже есть место для нарушения законов, а значит — находится работа и для прокуратуры. Сайты с незаконным содержанием мы находим как сами с помощью  обыкновенных поисковиков,  так и совместно с правоохранительными органами и местными администрациями, которые услышали нас и активно подключились к этой деятельности. Так,  мы способствовали запрещению к распространению информация о продаже поддельных дипломов, о способах фальсификации итогов выборов, о продаже «брендовой» одежды, алкогольной и лекарственной продукции через интернет, запрещенных орудий лова, животных, занесенных в Красную книгу, о способах совершения самоубийства и так далее. И пусть все эти сайты зарегистрированы не жителями Мостовского района, но так как они доступны всем, можно сказать, что свой вклад в обеспечение законности на нашей территории мы внесли.

Кстати, мы планируем предложить органам местного самоуправления рассмотреть вопрос о создании кибер-дружин из числа добровольцев и студентов, которые будут работать в помощь общественным объединениям правоохранительной направленности, уже созданным в районе. Видится, что молодежь, которая куда лучше нашего ориентируется в интернет-пространстве и современных технологиях, тоже сможет внести свой вклад в обеспечение законности и правопорядка.

— Какие важные задачи стоят перед прокуратурой в новом году? На что обратите особое внимание?

— Приоритетными в 2018 году останутся необходимость полной ликвидации долгов по заработной плате не территории района, а также борьба с коррупцией во всех сферах, подверженных ей. Не менее важными задачами в наступившем году могу назвать защиту прав и свобод граждан, недопущение незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность, а также снижение уровня преступности на территории района. Убежден, что коллектив прокуратуры района способен решить эти и другие задачи.

— У вас есть возможность передать поздравления и пожелания коллегам в честь профессионального праздника.

— В праздничный день в первую очередь хочу выразить самые теплые слова благодарности и признательности ветеранам прокурорской деятельности, проживающим в районе. Пожелать им здоровья и крепости духа. Отдельно хочу отметить одного из них —  Валентина Ивановича Анисимова. Несмотря на свой немолодой возраст, он продолжает жить прокурорской работой. Его регулярные визиты к нам, общение с молодыми специалистами, рассказы о том, как трудилась прокуратура в его время  – это, мне кажется, и есть преемственность поколений. Мы с большой благодарностью принимаем его вклад в сегодняшнюю работу и надеемся, что сил у нашего ветерана хватит на воспитание еще не одного поколения работников. Безусловно, если остальные ветераны вновь захотят окунуться в наши рабочие будни, мы будем только рады.

Своим же коллегам, работникам органов прокуратуры России, хочу пожелать добиваться высоких результатов в работе, не взирая ни на что. И пусть философия прокурорского надзора —  непрестанное движение вперед —  передаётся из поколения в поколение, а авторитет органов прокуратуры в стране неуклонно растёт.

Ну, а всех жителей района хочется поздравить с наступившим новым годом и Рождеством! Для многих прошедший год запомнился яркими событиями и плодотворной работой, новыми успехами и достижениями. Пусть наступивший год оправдает самые смелые ожидания, увенчает успехом благие начинания, принесет стабильность и благополучие, одарит добротой и теплом близких людей.

Спрашивал Дмитрий Бунтури. Фото автора.

Поздравление с Днём работника прокуратуры от главы района и председателя районного Совета депутатов:

«Уважаемые работники и ветераны прокуратуры Мостовского района!

Примите поздравления с профессиональным праздником — Днем работника прокуратуры Российской Федерации.

Работники прокуратуры Мостовского района с честью выполняют свой долг, принципиально и ответственно относятся к поставленным перед ними задачам. Прокурорский корпус вносит весомый вклад в развитие нашего района как территории, где правовые механизмы эффективно защищают интересы людей и государства

И результаты вашей целенаправленной работы свидетельствуют о том, что основу органов прокуратуры Мостовского района составляют компетентные, добропорядочные, принципиальные, тактичные и самоотверженные работники, преданные великому делу укрепления законности, сохранения единства российской государственности.

В день вашего профессионального праздника выражаем признательность действующим сотрудникам и всем ветеранам, которые внесли достойный вклад в развитие нашего района, передали накопленный опыт новому поколению работников прокуратуры.

Желаем вам счастья, здоровья, благополучия, дальнейших успехов и новых достижений в работе! Пусть почетное звание надежных стражей закона придает вам жизненных сил, энергии и оптимизма в решении самых сложных профессиональных задач!»

Глава муниципального образования

Мостовский район                                                                               С.В. Ласунов

Председатель Совета

МО Мостовский район                                                                        А.В.Ладанов